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中共新疆维吾尔自治区数字化发展局党组关于十届自治区党委第八轮巡视整改进展情况的通报

来源: 自治区纪委监委网站 2026-10-29

根据自治区党委统一部署,2025年8月29日至11月10日,自治区党委第三巡视组对自治区数字化发展局党组(以下简称局党组)开展了常规巡视。2025年12月16日,自治区党委巡视组向局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

(一)提高政治站位。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决落实自治区党委关于巡视工作的部署要求,把整改作为一项严肃的政治任务,聚焦短板弱项,创新体制机制,切实拿出管用、务实、有效的措施,以高度的政治自觉和自我革命精神将巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动。

(二)压实整改责任。局党组将巡视整改作为重要政治责任,成立巡视整改工作领导小组,先后召开专题民主生活会、整改推进会、局党组会,听取整改进展情况汇报,确保整改工作扎实有序进行。局主要负责同志坚持落实巡视整改第一责任人责任,亲自研究部署、狠抓落实见效,以钉钉子精神推动整改工作走深走实。班子成员认真落实“一岗双责”,定期开展整改调研督导,及时协调解决整改推进过程中的难点堵点问题。局机关纪委会同组织人事部门充分发挥监督职能,集中整改期内开展专项督导检查4次、制发工作提醒2份,从严从实抓好整改。

(三)纵深推进整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,“治标”与“治本”相统一。建立巡视整改督导台账,实施动态管理、跟踪问效、自评核验,健全闭环管理体系。统筹抓好立行立改和长效建设,制定、修订规章制度20余项,形成常态长效整改工作机制。坚持把巡视整改同党建、业务、干部队伍建设紧密结合,举一反三挖根源,集中解决一批深层次、基础性矛盾问题。切实做好整改成果运用转化,把整改中的好经验、好方法运用日常工作中,实现以巡视整改促提升、促改革、促发展。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)关于学习贯彻党中央决策部署,推动新疆数字化发展方面

1. 持续强化理论武装。一是制定《2026年局党组会“第一议题”及重要学习内容计划表》,将习近平总书记重要论述、重要讲话、重要指示批示精神纳入学习计划,会前及时整理汇编成册,提前印发,确保学习内容充实、程序规范。二是严格制定理论学习中心组学习计划,运用集中学习、专题辅导、交流研讨等形式,紧扣重点领域扎实开展学习,截至2026年7月,局党组共开展理论学习中心组学习7次,交流研讨26次。其中,集中学习3次,调研成果交流1次,专题辅导2次,理论学习制度化、规范化水平进一步提升。

2. 不断深化学用结合。一是坚持以理论引领实践、以学习推动落实,在局党组会上认真学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述,及时传达中央关于城市工作会议精神和自治区党委有关部署要求,切实把思想共识转化为推动数字化高质量发展的行动自觉。二是紧扣数字化建设工作任务,有序推进数字化建设规划的编制工作。通过线上征言、梳理优化、座谈调研、对接国家部委等多项举措,持续完善规划内容。积极配合相关厅局制定行动方案,扎实推进城市数字化建设相关工作。

3. 统筹推进战略谋划。印发实施数字新疆建设相关方案及工作要点,明确阶段目标、重点任务与责任分工,为高质量推进数字新疆建设提供制度遵循与行动指引。编制算力发展及监测相关制度,建设算力运营平台,完成有关地州市智算中心的接入工作,提升算力资源归集使用能力。

(二)关于履行职能职责,数字赋能新疆经济社会高质量发展方面

1. 加快数字政府建设步伐。一是认真梳理专网系统,形成《整合清单》,按照“一张网”工作部署,完成专网系统的整合工作。对接有关厅局,完成政务服务业务系统标准化改造,实现线上可办事项1000余项,业务专网系统统筹整合效率进一步加快。二是梳理可回流数据目录资源,同时组织开展操作培训,指导工作人员使用统一受理系统办理事项,提升系统使用效率。三是编制并印发《自治区政务云应用迁移指南(试行)》和《数据目录编制工作方案》,截至2026年8月,已完成540余个业务系统迁移上云;数据资源目录编制增加至350余条,应用迁移和公共数据归集速率不断提升。

2. 增强数字经济发展质效。一是建立“新发展”经济调节辅助决策系统,旨在通过数字技术赋能宏观经济治理,有效推动经济工作由经验判断向数据驱动转变,提升经济调控的前瞻性、针对性。截至2026年8月,已完成系统核心功能开发、多端适配优化、信创环境本地化部署、全流程测试等工作。二是建立数字经济监测指标体系,通过动态监测数字经济规模、产业结构、融合应用等态势,精准识别发展短板与薄弱环节,为项目谋划、政策调整提供依据。2026年6月,组织5家单位专家召开评审会,明确自治区数字经济发展监测要素,初步建立指标体系。

3. 提升数字社会建设水平。一是强化政务服务大厅工作统筹指导力度,局主要领导先后多次前往政务服务大厅调研指导工作,现场协调解决堵点难点问题。相关责任处室多次召开工作调度会,通报工作进展、交流经验做法、研判存在问题,健全常态化工作调度机制。二是对接自治区自然资源厅等多家单位,完成相关“一件事”系统的对接工作,实现10余个单事项线上办理,业务流程持续优化。三是通过整合政务热线、完善诉求分类、更新事项目录等举措,梳理群众反映强烈、长期未办的诉求,下发《督办通知》和《工作提醒函》,传导工作压力,规范办理流程,推动群众急难愁盼问题落地解决。

(三)关于统筹数字发展和安全,防范化解重大风险方面

1. 加强数据安全监管。一是常态化开展漏洞扫描、渗透测试、风险评估、应急演练和政务云安全检查工作,有效筑牢数据安全屏障,为各项业务稳定运行保驾护航。推进自治区数字政府建设安全管理项目,加快安全自监管平台建设,完成安全监测系统改造,进一步加强网络安全防线。二是持续开展数据备份工作,对接相关厅局明确移交事宜,通过租赁、异地备份等方式不断提升数据备份能力。

2. 健全风险处置机制。制定《自治区政务数据安全管理办法》等安全方面规章制度,统筹区本级单位数据分类分级工作,会同自治区数据安全工作协调机制办公室和局相关处室,梳理自治区各厅局数据分类分级工作开展情况,形成《自治区各厅局数据分类分级开展情况统计表》并动态更新,指导有关单位开展数据分类分级工作,推进数据资源服务平台的数据分类分级功能模块开发,为精准实施分级防护、防范数据安全风险筑牢基础。

3. 落实意识形态工作责任制。局党组将意识形态工作纳入全局重要工作议程,党组会议多次专题研究意识形态工作,全面部署重点任务、精准分析研判意识形态形势,及时调整优化意识形态工作领导小组,细化职责分工,严格规范局门户网站、微信公众号等新媒体平台信息发布审核,常态化开展理论学习和警示教育,确保意识形态领域绝对安全、绝对可靠。

(四)关于落实全面深化改革,推进新疆数字化治理体系和治理能力现代化建设方面

1. 推进数字化政策法规制度建设。一是建立政策法规制发情况台账,落实月调度机制,严把前置审核关口,防范政策冲突与合规风险,提升政策文件质量。二是持续开展规章文件的梳理与汇编工作,厘清现行有效底数,明确适用范围,切实做到底数清、情况明。三是制定数据要素市场化、信息化项目管理标准规范,指导各地各部门梳理完善政务服务办事指南,规范补充设定依据,定期开展办事指南巡检、校核优化工作,进一步夯实政务服务事项法治基础。

2. 深化数字新疆重点领域改革。一是加强推进力度,将改革任务分解到处室,明确完成时限,建立调度台账,落实调度机制,保障各项改革任务按时间节点有序落地见效。二是构建行政职权“调整—评估—完善”闭环管理模式,健全全流程管控,优化政务履职体系。三是全面审查自治区本级部门的权力事项,按照有关规定,将基层迫切需要且能有效承接的行政职权“应放尽放”,为数字化治理体系建设营造良好政务环境。

3. 指导推进基层数字化改革。通过详细解读数字新疆“1652”总体架构,交流贯彻落实国家《政务数据共享条例》心得体会,围绕“持续做好《新疆维吾尔自治区数据条例》宣贯工作”等方面对地州市提出工作建议,2026年2月召开全区数字化发展工作会议,分析当前面临的形势,安排部署2026年重点任务,对全区数字化系统干部职工提出工作要求,进一步统一基层思想认识,明晰改革路径,压实工作责任,凝聚推进数字化改革的强大合力。

(五)关于贯彻全面从严治党战略部署,履行管党治党责任方面

1. 坚决履行主体责任。一是召开全面从严治党工作会议、党的建设工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议,印发《2026年落实全面从严治党主体责任计划》及责任清单,为各项业务高质量开展、推动数字新疆建设提供坚强有力的组织保障和制度保障。二是制定《领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”工作指引》,形成“党组负总责、书记第一责任人、班子成员‘一岗双责’”的责任闭环,压紧压实领导管党治党政治责任,做到业务工作与党风廉政建设一体谋划、一体推进。

2. 加大监督检查力度。派驻纪检监察组持续开展巡视整改监督检查,通过开展专题会商、参加巡视整改推进会、审核巡视整改方案和集中整改进展情况报告等方式,不断压实整改主体责任。对数字化转型建设项目建立监督整改台账,开展实地监督,常态化传导监督压力,有效防范履职廉政风险,为各项工作高质量开展提供纪律保障。

3. 加强资金资产管理。一是全面梳理往来账款,组织财务和第三方财务机构开展往来款项清查工作,形成债权债务清查专项报告,制定具体分类处置意见,依法依规进行分类处置。二是规范资产出租管理,严格按照资产评估、提出申请、审核批复、公开招租流程执行。三是研究制定《自治区数据资源和政务服务中心往来款项管理办法(试行)》,将往来账款清理和资产出租合规性纳入年度内审重点内容,进一步扎紧财务内控制度笼子,防范资金资产风险,提升使用效能。

4. 持续深化集中整治。一是局党组将集中整治群众身边不正之风和腐败问题纳入年度重点工作,多次召开集中整治工作专题研究部署会议,依托解决政务服务领域群众反映突出问题、持续深化“高效办成一件事”改革,标本兼治政务服务领域作风问题,为数字政府建设提质增效提供坚强保障。二是修订《自治区数字化发展局机关公文处理工作规定》,建立健全“三审三校”机制,进一步规范公文格式流程。开展公文情况通报,形成工作倒逼机制,确保以文风转变推动作风转变。

(六)关于践行新时代党的组织路线,推进干部人才队伍建设和党建工作方面

1. 严格落实领导干部报告个人有关事项规定。印发《关于做好2026年领导干部报告个人有关事项工作的通知》,明确填报人员范围、填报要求及注意事项,为报告信息真实准确完整筑牢基础。2026年3月开展领导干部个人有关事项报告专题培训会,确保个人有关事项报告制度落实到位。

2. 持续压实党建工作责任。一是健全组织架构,成立党的建设工作领导小组,多次召开党的建设工作、党风廉政建设和反腐败工作报告会及专题学习会,不断夯实党建工作基础。二是建立督查机制,制定《自治区数字化发展局2026年党建工作督导考评实施方案》及督导考评细则,对所有党支部党建工作开展督查督导,推动全局党建工作全面提质增效。三是规范组织改选,规范做好机关长期借调党员党组织关系转接工作,全流程指导组建联合党支部、设立支委,实现支部班子配备规范、履职有力。

(七)关于推进巡视反馈问题整改,完善长效机制方面

局党组认真履行巡视反馈问题整改主体责任,将上次巡视反馈的2个整改不到位的问题,纳入本次整改内容一体整改,编制印发《自治区12345政务服务便民热线标准管理制度汇编》,执行国家标准委发布的《政务服务便民热线运行指南》等四项国家级标准规范,为全区政务服务规范化和热线标准化建设提供完整制度支撑,推动巡视反馈问题改到位、改彻底。

三、需长期整改事项进展情况

加强干部人才队伍建设。制定《自治区数字化发展局干部队伍建设规划》,根据建设结构需求,对全局机关及所属事业单位干部队伍梯次开展初步摸排,形成《干部队伍梯次结构统计表》和干部队伍分析报告。下一步,将拓宽干部选拔任用渠道,选出政治素质过硬、业务能力突出的优秀业务骨干和专业人才到局机关工作。同时机关干部到事业单位锻炼,丰富基层经历、提升实践能力,努力建设一支想干事、敢干事、能干事的干部人才队伍。

四、下一步工作打算

(一)持续推进整改落实。深入学习贯彻习近平党建思想,特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于新疆工作重要讲话重要指示批示精神,持续压紧压实整改主体责任,进一步牢固树立“巡视不整改就是对党不忠诚、对人民不负责”的意识,不断增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。集中整改期满后,党组每半年至少听取1次整改进展情况汇报,对已完成的整改任务常态化开展“回头看”,严防问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改事项,紧盯时间节点,细化落实举措,持续跟踪督办,确保整改工作不松劲、不停步。

(二)健全完善工作机制。坚持举一反三、标本兼治,透过巡视反馈问题深挖制度层面根源,把整改实践中行之有效的做法梳理提炼、固化为制度规范,补齐漏洞短板,优化工作流程,扎紧制度笼子,着力构建管长远、固根本的长效机制,从源头上防范同类问题重复发生,实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

(三)强化整改成果运用。以巡视整改为纽带,推动全面从严治党、持续深化改革不断走深走实,巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,务求主动作为、提高工作能力,切实把整改成效转化为履职担当、干事创业的强大动力,做到以整改促改革、以整改促治理、以整改促发展,为加快推进数字新疆建设提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2026年10月23日至11月12日(15个工作日)。联系方式:0991—2384533(工作日10︰00—19︰30);通信地址:新疆乌鲁木齐市天山区西后街55号集中办公区数字化发展局巡视整改工作领导小组办公室(313室);邮政编码:830002。

中共新疆维吾尔自治区数字化发展局党组

2026年10月23日